May 03, 2023

Llamado de la Senadora Warren y el Representante Doggett para la Eliminación del sistema de Solución de Controversias Inversionista-Estado (ISDS por sus siglas en inglés), Acción en favor del gobierno de Honduras

“Le instamos a que mantenga su compromiso y se abstenga de negociar nuevos acuerdos comerciales con ISDS, y también a abordar los mecanismos de ISDS existentes que las corporaciones continúan explotando.”

Texto de la Carta (PDF)  

Washington, D.C. – La Senadora Elizabeth Warren (D-Mass.) y el Representante Lloyd Doggett (D-Texas) lideraron a más de 30 de sus colegas para enviar una carta a la Representante de Comercio de EE.UU. Katherine Tai y al Secretario de Estado Tony Blinken, instándoles a intervenir en nombre del gobierno y el pueblo de Honduras, en un caso presentado en su contra por la empresa estadounidense Honduras Próspera, bajo el sistema de Solución de Controversias Inversionista-Estado (ISDS).

“Le solicitamos que intervenga—a través de una declaración de apoyo, un amicus curiae y cualquier otro medio a su disposición—en apoyar la defensa de Honduras en el caso de la demanda ISDS interpuesta por Próspera para garantizar que casos tan atroces dejen de perturbar la formulación de políticas democráticas, y a trabajar para la eliminación de obligaciones bajo ISDS en acuerdos preexistentes en nuestro hemisferio,” escribieron los legisladores.

ISDS se incorporó a los acuerdos comerciales como un sistema de resolución de disputas que permite a una corporación demandar directamente al gobierno de un socio comercial extranjero si considera que una acción legislativa o ejecutiva de ese gobierno viola los derechos de la corporación en virtud del acuerdo comercial. En lugar de pasar por las cortes nacionales, estas quejas, manejadas por tribunales de arbitraje privados compuestos por abogados corporativos, le otorgan una ventaja desproporcionada a las corporaciones. Los árbitros pueden exigir a los gobiernos que paguen millones o miles de millones de dólares en daños, desviando fondos cruciales para programas nacionales, sin que haya posibilidad de apelación. Trabajadores y consumidores no cuentan con esta vía especial para presentar quejas y hacer cumplir los compromisos laborales y ambientales en los acuerdos comerciales.

 “Estas provisiones inclinan aún más el campo de juego a favor de las grandes corporaciones, incentivando el offshoring y socavando la soberanía de Estados Unidos y otros gobiernos,” escribieron los legisladores. “Además, el mecanismo ISDS no es necesario para promover inversiones productivas y, de hecho, continúa perjudicando los derechos humanos y obstaculizando los esfuerzos para enfrentar el cambio climático.”

Próspera fue establecida bajo la ley hondureña de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE, o “Zonas de Desarrollo Económico y Empleo”) por la empresa estadounidense Honduras Próspera. Las ZEDE son zonas de gobierno privado cuasi-soberanas donde las empresas pueden operar casi independientemente del gobierno hondureño, estableciendo sus propios códigos fiscales, sistemas judiciales y leyes laborales. El año pasado, tras la derogación de la ley ZEDE por parte del gobierno hondureño, Honduras Próspera presentó una demanda ISDS bajo el Tratado de Libre Comercio República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA-DR, por sus sigla en inglés) en busca de casi 11 mil millones de dólares, lo que equivale a casi dos tercios del presupuesto del país en 2022.

“Este caso es solo el ejemplo más reciente del preocupante aumento del uso de ISDS en las Américas, tanto en el número de casos como en el altísimo valor de reclamaciones,” escribieron los legisladores. “Los gobiernos de América Latina han pagado miles de millones de dólares en compensación a empresas extranjeras a expensas de sus contribuyentes, simplemente por implementar políticas públicas sólidas para proteger el medio ambiente y la salud y el bienestar económico de sus comunidades.”

En la carta, los legisladores instan a la Embajadora Tai y al Secretario Blinken a investigar y buscar un camino efectivo para eliminar el consentimiento al arbitraje ISDS por parte de EE.UU. y nuestros socios en tratados bilaterales de inversión y de libre comercio existentes.

La carta tambien esta firmada por los Senadores Brian Schatz (D-Hawaii), Sherrod Brown (D-Ohio), Bernie Sanders (I-Vt.), y Sheldon Whitehouse (D-R.I.) y por los Representantes Susan Wild (D-Pa.), Rosa DeLauro (D-Conn.), Jamie Raskin (D-Md.), Raúl Grijalva (D-Ariz.), Greg Casar (D-Texas), Jesús “Chuy” Garcia (D-Ill.), Jamaal Bowman (D-N.Y.), Paul Tonko (D-N.Y.), Jan Schakowsky (D-Ill.), Pramila Jayapal (D-Wash.), Mark Pocan (D-Wis.), Brad Sherman (D-Calif.), Veronica Escobar (D-Texas), Nydia Velazquez (D-N.Y.), Eleanor Holmes Norton (D-D.C.), James McGovern (D-Mass.), Rashida Tlaib (D-Mich.), Cori Bush (D-Mo.), Jared Huffman (D-Calif.), Summer Lee (D-Pa.), Donald Norcross (D-N.J.), Ilhan Omar (D-Minn.), Barbara Lee (D-Calif.), Jill Tokuda (D-Hawaii), Ro Khanna (D-Calif.), Hank Johnson (D-Ga.), y Marcy Kaptur (D-Ohio).

La Senadora Warren ha sido una de los oponentes principales de ISDS y sigue comprometida a eliminarlo de los acuerdos comerciales internacionales.

  • En septiembre de 2017, la Senadora Warren envió una carta al entonces Representante de Comercio de EE.UU. Robert Lighthizer, instándole a abordar la eliminación de las provisiones de ISDS en la renegociación de los términos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
  • En febrero de 2015, la Senadora Warren publicó un artículo de opinión en el Washington Post expresando su oposición a la inclusión de ISDS en el Tratado de Asociación Transpacífico.

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